两江之地，襟江带湖，自古为财赋之区、人文渊薮。治理这片水土，非有润物无声之德、通达治理之才，难以称“惠”。而“惠洽两江”四字，恰如一方古印，钤在治水安民、兴利除弊的史册之上。与之相映的“惠邱驰”三字，则让人想见驿道飞驰、政令畅达的景象——惠民之政，既要如水般浸润，也要如风般迅疾。
所谓“惠洽两江”，重在一个“洽”字。洽者，霑被周遍、上下相孚之谓也。治两江者，若只务催科、不恤民瘼，则政虽有令而惠不及民；若只谈宽厚、不讲法度，则惠虽有名而实难持久。真正的惠政，须如春水灌田，沟渠皆到，无有偏枯。历史上的能臣治两江，往往先从水利入手：疏浚河道，则田得灌溉、舟楫得通，农工商贾皆蒙其利；次则轻徭薄赋，使民力得纾；又次则兴学劝士，使教化行于乡里。三者并行，则“惠”不在文书虚誉而在闾阎实受。两江百姓历来耕读传家、商旅辐辏，最知政之得失。一政之行，市井乡野皆能议其便否。故“洽”便要求为政者俯察民情、周知疾苦，不遗一隅、不偏一党，方能使惠泽均匀、上下无隔。
惠政若只滞于案牍之间，颁于堂皇之上，虽美而不行。于是有“惠邱驰”一说。“邱”者，乡聚之地、田野之间，引申为基层细务；“驰”则取其疾速传达、不壅不滞之意。“惠邱驰”合观，意味着惠民之令不仅要在通都大邑家喻户晓，更要驰达于乡曲山村，不因山重水复而阻，不因吏胥懈怠而迟。古代驿传制度发达之处，官方文书旦发夕至，政令之速恰如骏马奔驰。但这种“驰”不能只靠快马，还要靠简要明白的政令、清廉勤敏的吏员以及畅通上下的言路。倘若文书繁苛，则虽驰而益乱；胥吏作奸，则虽驰而反害。因此，真正的“惠邱驰”，是以简驭繁、以信御速：所驰者必是实惠之政，所至者必是受惠之乡。乡民闻令而欢欣，奉行而便利，才算是“驰”得其所。
两江善政传统中，“惠”与“洽”“驰”互为表里。如修堤浚河之际，官长亲勘地势，不能只在城中定策。必然遣干练之员奔走于阡陌，与父老郞中熟议，议定而后决，决而后行。其间有多少沟通往来，既是“洽”，也是“驰”。又如赈灾救困时节，巡视山乡贫户而发放赈米。迟一日则饥者受馁，快一日则困者得苏。这时“惠邱驰”三字直接关乎百姓温饱安危。细思之下，治道本不在高深处，就在能否让仁心变成合法佳政，善政抵达所需之处。人心若洽，政如流水；封疆之内疾苦能上闻，德意下达能如实，即使驿路再远、乡野再深，“惠”就在路上，惠民就见成效。
